О комитете

Уважаемые коллеги!
Я хотел бы, прежде всего, искренне поблагодарить всех вас, собравшихся в Российской государственной библиотеке, за то, что вы откликнулись на предложение войти в состав учреждаемого сегодня нового Общественного комитета.

Думаю, ни у кого из присутствующих в этом зале нет сомнений в исключительной значимости библиотек для развития нашей страны. Идеология идущих в нашей стране преобразований подразумевает переход к экономике знаний, построению информационного общества. В этой ситуации роль библиотек как информационных центров и центров культурной жизни становится актуальной.

Именно поэтому сегодня мы учреждаем Общественный комитет содействия развитию библиотек России, цель которого - не только оказание реальной помощи российским библиотекам всех типов и на всех уровнях, но и поиск решений проблем государственной политики в сфере науки, образования, информатизации, культуры. Большое значение будет иметь четкое межведомственное взаимодействие в этих сферах. К этому нужно обязательно добавить необходимость более тесного и, я бы сказал, более предметного взаимодействия и сотрудничества исполнительных, представительных органов власти всех уровней, общественных организаций и бизнеса, которых мы также приглашаем принять деятельное участие в работе нашего комитета.

В ведущих странах мира библиотеки являются базовыми структурами развития современного информационного общества. При этом сами библиотеки стремительно меняют свой облик, осваивают и применяют новые технологии, значительно расширяют свои функции и видоизменяют многие из них.

Надо отметить, что крупные российские библиотеки в Москве и Санкт-Петербурге, некоторых других городов страны также активно адаптируются к вызовам современности и потребностям информационного общества. Однако и у них немало проблем.

Публичные библиотеки обслуживают только 40% населения. К сожалению, жители нескольких тысяч российских населенных пунктов не имеют библиотек вовсе.
В нашей стране исторически сложилось, что библиотеки относятся в основном к сфере культуры. Однако эта административная принадлежность весьма относительна. Из 130 тысяч российских библиотек количество библиотек Федерального агенства по культуре и кинематографии составляет 37% библиотек сферы образования (школьных, вузовских, средних специальных учебных заведений) - 49% библиотек Российской академии наук - менее процента, остальные - 13%.

В целом В России существует весьма значительная диспропорция между регионами по количеству библиотек. Если одни регионы, образно говоря, информационно насыщенны, то другие испытывают явный информационный голод. Наметилась и общая тенденция сокращения библиотек. В ряде регионов и муниципальных образований снижается бюджетное финансирование библиотек. Несмотря на то, что большая часть этих бюджетных средств идет на заработную плату сотрудникам библиотек, средняя зароботная плата библиотекаря остается намного ниже среднего прожиточного уровня.

Другая проблема - компьютеризация и доступ в Интернет. Федеральные и региональные библиотеки Федерального агентства по культуре и кинематографии практически польностью компьютеризированы. В то же самое время муниципальных библиотек, оснащенных компьютерами, лишь 10%, сельских - 4%. А доступ в Интернет имеют всего 5%. Это в основном крупные библиотеки федерального и регионального уровней. В сельской местности таких библиотек вообще мизерное количество - немногим более одного процента.

То есть, речь идет об информационном неравенстве территорий, что фактически ущемляет многих граждан в их законных правах на доступ к пользованию библиотечными и информационными ресурсами. Это - серьезная социальная проблема, и ее надо решать.

Отдельное внимание следует обратить на состояние современной правовой базу деятельности российских библиотек. Необходимо проанализировать, в частности, вопросы раализации таких правовых актов как федеральные законы "О библиотечном деле" и "Об авторском праве и смежных правах". Следует тщательно продумать вопрос о том, как, в том числе и на законодательном уровне, достичь приемлемого баланса между правами авторов и правами пользователей. Проблема установления такого баланса становится особенно актуальной по мере развития в нашей стране такого нового типа библиотек, как электронные библиотеки.

Вызывают большую озабоченность формирование библиотечных фондов и издательская политика. Половина библиотечных фондов, большую часть которых составляет литература справочной и научной тематики, была издана более 20 лет назад. Это свидетельствует о том, что значительная ее часть изрядно устарела. В последние годы резко сократилось количество выпускаемой научной литературы. К тому же 70% всей издаваемой научной литературы приходится на издательства Москвы и Санкт-Петербурга и только 30% - на региональные. Думаю, практика прошлых лет, когда издательства были ориентированы в том числе и на комплектование библиотек, может сегодня стать базой для формирования городских, районных, сельских библиотек, что в свою очередь будет способствовать сохранению и развитию образовательного уровня российской нации. Именно поэтому предлагаю обсудить возможность развития российских библиотек в связи с приоритетным национальным проектом "Образование".

Этими соображениями отнюдь не исчерпываются возможные идеи и предложения по дальнейшему развитию библиотек в нашей стране. Думаю, мы все убеждены в том, что отечественные библиотеки выполняют и смогут выполнять на качественно новом уровне свою благородную миссию по наращиванию интеллектуального потенциала России.

Благодарю за внимание и приглашаю всех присутствующих к активному обсуждению конкретных предложений.

Из выступления Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В.Грызлова на учредительном заседании Общественного комитета содействия развитию библиотек России p>